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管仲改革为何只能让齐国称霸一世?管仲的实践,展示了他高超的思想和智慧

2020-07-07 管仲改革 管仲 齐国

一、齐恒公联手管仲,完成了中国历史上第一场最成功的经济大变革

春秋有“五霸”,首霸者为齐桓公,齐国之盛,正是第一场经济大变革的结果。

周朝的政治、经济和文化中心在黄河中游,而齐国地处偏远的胶州半岛,很像改革开放之初的广东、福建,地狭、滨海、远离中央政治中心。

齐国的开国者是姜尚公,非姬姓王族,变法之初,属边远小国。所以,自古以来,弱者就是变革的发动机。

齐桓公(公元前685~前643年在位):好吃,好田,好色。

管仲(约公元前723年-公元前645年):曾经“三辱于市”,是一个战场逃兵和很失败的商人。

齐桓公即位想有一些作为,于是自诩"三好先生"的齐桓公和失意商人管仲,联起手来,完成了中国历史上第一场最成功的经济大变革。

二、公元前7世纪,中国能诞生管仲这样的经济大师,就是一个奇迹

中国历代首相级官僚,商人出身者非常罕见,管仲就是其中最具代表性人物之一。

管仲很长寿,活到80多岁,他早时潦倒,盛年治齐,四十载而成霸业。

在漫长的前工业时期,经济治理的流派无非两种,一个是重农主义,一个是重商主义。哈耶克认为,东西方的早期文明都是重农轻商,对商业的厌恶是一个共同的早期传统。

古希腊思想家柏拉图在《理想国》中把国民分为三等:第一等是哲学家,第二等是战士,第三等是商人、手工业者和农民。

在中国,儒家孟子轻蔑地把商人称为“贱丈夫”。然而,商人出身的管仲,是极其少数的重商主义者。

在公元前7世纪,地球上绝大多数的地区仍处于荒蛮时代,中国却能诞生这样的经济大师,实在算是一个奇迹。

三、“仓廪实则知礼节,衣食足则知荣辱”,管仲经济改革的总体设计

以辅佐齐桓公齐国富国强兵成为春秋五霸之首为总体目标,坚持以民为本的原则,以“仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱”为指导方针,以振兴商品经济作为增强国力的最佳途径,开展以商治国为特征的经济改革,按照宏观调控和微观放活的方法管理经济,在经济领域上大胆改革,开展四民分业、贸易兴国和盐铁专营三大创新,推动涉及产业、税收、价格、贸易等多个领域的整体配套改革。坚持发展商品经济,让国民生活富裕,国家稳定发展。坚持扩大对外贸易,与各诸侯国的关系保持融洽,实现对外关系的发展,发动“经济战争”实现称霸诸侯,做到以商止战。

“仓廪实则知礼节,衣食足则知荣辱”就是人民生活富裕,府库财富充盈,礼仪就能得到发扬,政令才能畅通无阻。

管仲抓住了治国的根本,经过多年的治理,齐国很快强盛起来,成为春秋第一霸,历史上也有了齐桓公“九合诸侯,一匡天下”的记载。

由于管仲指导思想的正确及齐桓公的成功,“仓廪实则知礼节,衣食足则知荣辱”历来为后世传颂,用现代眼光看这句话完全符合唯物主义有关“物质决定意识”、“经济基础决定上层建筑”、“物质文明决定精神文明”等相关观点,在当时那个王室势微、诸侯欲动的年代,国家统治者能有这种意识是很难能可贵的。

四、管仲“以商治国”兴齐,用的正是商人的办法,是一位无师自通的经济天才

管仲这位具有多年从商经验的政治家,早已发现工商业的赢利能力大于农业,而振兴商品经济更是增强国力的最佳途径。就是“以商治国”。

他在经济上的创新很多,其中最值得记载的是三项:四民分业、贸易兴国和盐铁专营。他重视制度建设,思想务实,以发展经济为治理主轴,所涉及的许多经济命题,如产业政策、财政、税收、价格、消费、国际贸易等,几乎涵盖了所有的治国范畴,这位没有上过一堂经济学课程、屡次创业失败的商人无疑是一位无师自通的经济天才。

司马迁评论他的当国之道时曰:“其为政也,善因祸而为福,转败而为功,贵轻重,慎权衡。”也就是说,管仲最擅长的是配置资源,提高效率,以妥协和谨慎的方式重建各种秩序,很有“企业家精神”。

管仲既相信市场的作用也相信政府的作用,是混合经济体制的创始人。细数其经济政策便可以发现,他其实是一位尊重市场规律的国家干预主义者。在宏观管制的战略思想下,管仲最重要的制度创新是盐铁专营。同时采取“放活微观”,就是对内刺激商品经济的发育,对外降低关税,形成“如水归壑”的市场聚集效应。在这一点上,我们不妨视其为中国古代版的“凯恩斯”。

五、管仲最核心的,也是最被后人所漠视的治国思想是“以商止战”。

“止战”——防止战争(无论是内战还是外战)是治国的第一要义。后世思想家提出过很多“止战”的主张,如墨家、道家提倡“以农止战”,法家是“以战止战”,儒家是“以仁义止战”,明清两朝是“以闭关锁国止战”,及至晚清时,魏源、郑观应提出“兵战商战”之论,凡此种种都不同于管仲的“以商止战”。

1、就国家内政而言,“以商止战”就是发展商品经济,让国民富裕而不至于造反。在诸国中,齐国是食盐、冶铁以及丝绸的输出国,是税率最低的自由贸易区,是粮食产销最稳定的国家。管仲的经济改革,在一定程度上也是中产阶级的胜利。

2、就与各诸侯国的关系而言,“以商止战”就是扩大对外贸易,并以军事的威慑力维持均衡。齐国因经济改革成功而坐拥最强之国力,它有三万装备精良的军士,当时无人敢于争锋,管仲却鲜用兵征伐四野。终齐桓公一代,只灭过谭、遂两个小国,甚至当宋、郑等邻国发生了内乱之后,管仲还设法帮助其君主复国。

3、采用“经济战争”,即通过提高物价水平,拖垮敌国的经济,达到不战而屈人之兵。《管子·轻重戊第八十四》记录了多个案例,比如提高绨价以颠覆鲁、梁,提高茈价以颠覆莱、莒,提高鹿价以颠覆楚国,提高狐白之价以颠覆代国,提高器械之价以颠覆衡山等等。在他国 "以钱为纲",放弃本业全力追逐利润时,在齐国则广积粮食。等到别国的粮食感到缺乏,而齐国的谷物又不准自由买卖,别国的人民为了取得粮食的供应,就不得不相率归顺了。

六、齐国一世而衰,管仲“以商治国、以商止战”思想彻底破产

齐桓公在管仲的辅助下,实现了称霸诸侯的目标,是春秋战国历史上第一个充当盟主的诸侯。

齐国本来最有条件统一六国,建立一统帝国的齐国。齐桓公曾多次召集诸侯会盟,俨然成为诸国的盟主,《史记》说他“九合诸侯,一匡天下”,也就是九次召集各国诸侯到齐国开会,每次会盟,除了炫耀国力之外,重要的内容就是以霸主身份统一各国的关贸税赋。因此,尽管齐国坐拥最强国力,却采取了不扩军和不兼并的“和平称霸”战略,管仲“以商止战”维持国际秩序的行动,并没有起到太大的作用。

就在齐桓公晚期,中原的晋国和南面的楚国纷纷并吞小国,疆域不断扩大,它们的军事冒险无疑得到了更大的好处。

公元前645年,管仲去世,两年后,齐桓公死于宫廷政变,齐国迅速让出了霸主权柄。齐国霸主地位仅仅一世不到40年。

自此以降,相继称霸的诸侯均以开疆拓土而威慑天下,“尊王攘夷”异化成了“挟天子以令诸侯”,管仲之道被暴力取代。

公元前230年,秦国正式向六国发起战争。从公元前230年攻打韩国到前221年灭齐国结束,共计10年的时间,先后按顺序消灭韩,赵,魏,楚,燕,齐六国。

齐国最后一个灭亡,一是因为它处于东面,与秦国的西面遥遥相对,两者没有直接的利益纠葛。二是齐国一直梦想独善其身,五国征讨秦国时,也保持着中立,更可笑的是,直到燕国灭亡,秦军兵发齐国时,它还做着梦。

苏轼在《六国论》中分析六国灭亡的原因时说:“六国破灭,弊在赂秦”, “赂秦而力亏,破灭之道也”。“不赂者以赂者丧,盖失强援,不能独完,五国既灭,齐亦不免矣。”

齐国为什么从春秋五霸之首,战国七雄之冠的泱泱大国被秦国所灭,是应该从各方面探讨其历史原因和教训的。

其中齐国继承依赖管仲的“经济战争”的思想,导致国家军事力量发展缓慢“兵备松弛”,齐国丧失斗志,总想发财致富,不思进取。管仲的“以商治国”让齐国富起来和“以商止战”发动“经济战争”的思想也许是原因之一,这也是管仲没有能想到的。

七、管仲的“以商治国、以商止战”的历史困境,但思想的光芒永存

纵观历史,帝国的扩张经历了三个阶段的演变。即从农业文明时代军事为主导的古代帝国扩张模式,工业文明时代资本贸易和殖民统治相结合的近代帝国扩张模式,最终演变到以资本贸易消费的现代帝国扩张模式。

近代帝国扩张模式的代表就是英国。通过资本贸易和殖民统治的方式实现了全球性的扩张。

1、英帝国这样的“资本帝国主义”,与传统帝国不同之处在于,它是资本在扩张过程中与权力互相作用而形成的结果。管仲的春秋战国时代,货货交易更为常见,影响交易的效率,资本投资的根本无法开展。

2、大英帝国通过对征服的地区或国家采用殖民地统治方式,既带有统治又有贸易投资的双重目的。管仲的齐国没有附属国,与诸侯的关系是平等的,都是在周天子框架内。

管仲的“以商治国”、“以商止战”的本质类似于近代大英帝国的资本贸易和殖民统治的扩张模式。但是由于历史条件的限制,齐国只能短暂实现称霸诸侯,无法持久。春秋五霸或七雄称霸,除齐国是采用和平方式,其他都是采用武力来实现。只能沿用农业文明时代军事为主导的古代帝国扩张模式。

公元前679年(齐桓公七年),齐国会盟诸侯,达成关税协定,市场交易的税赋为百分之二,进出口关税为百分之一。第二年,齐国再度会盟诸侯,规定与会各国要修建道路,划一度量标准,统一斤两称数。

管仲的这些做法,好比是在创建一个区域经济的关税同盟体,这在两千多年后的今天,仍然是国际贸易的游戏惯例。管仲的实践,展示了他高超的思想和智慧。

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