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张居正的一条鞭改革挽救明朝,经过十年努力改革才成功

2020-07-15 张居正改革 张居正变法 明朝

明朝万历年间经济高度发达,既有技术进步的背景,也是白银货币化的结果,技术进步,效率才会提高,商品才更加丰富,而有了白银作为一般等价物,各种商品才能在全国范围内畅通无阻,这两个作用力,直接冲破的明朝政府的政策阻隔,经济由计划转向自由。

张居正的一条鞭法在历史上很有名,有历史学家称这个改革为大明王朝延续了几十年寿命。一条鞭法主要是用白银收税,很多人就理想当然的认为,经过张居正的改革,明朝才实现了白银货币化。其实在张居正改革之前,明朝民间已经实现了白银货币化,隆庆元年(1567),明朝政府以法律的形式承认白银在交易中的合法地位:“在商品交易里面,货物价值一钱以上的,可以用银子交易;货物价值在一钱一下的,只准用铜钱交易。”而张居正一条鞭改革,还要等到六年之后。

这里面有一个问题,为什么在明朝用银子交易还要得到政府的承认才是合法的?在我们的印象里,白银一直都是古代社会的硬通货币,流行非常广泛,其实,这是受到电视剧和金庸小说的误导,金庸小说经常有这样情节,某个大侠掏出一推银子给店小二:“小二,来一壶酒。”其实古代社会,一人吃一顿大餐,一两银子绰绰有余。古代社会一两银子的购买力至少相当于现在的600人民币。

我国产银量非常少,也就西班牙人在美洲发现大银矿,明朝通过贸易换回大量的银子以后,白银才成为主要货币。在明初,朱元璋以少量的金银和丝绸作为准备金,发行纸币,刚开始比较克制,纸币发行量不大,后来就管不住那只手,纸币泛滥,贬值严重,民间弃之不用,商人进行大宗商品交易的时候,都是用金银结算,但是民间流通的银子非常少。

因为明朝政府禁止用金银交易,用金银交易是犯法的。与此同时,百姓纳税用实物,你种粮食就交粮食,种棉花就交棉花;给官员发工资也用实物,官员经常粮食和布匹,对外贸易税也收实物,比如你和蒙古做茶叶交易,政府给你称斤,然后拿掉三十分之一作为税收,这就非常不方便。

但是我们都知道粮食重量大,运输不方便,遇上荒年,小民们更交不起,明朝政府有时不得不变通,可以用银子代替粮食交税,洪武九年就规定:“银一两,钞一贯,抵扣一石粮食。”这就是实物折银,洪武三十年也有相似的规定,抵扣的银两价值不一样。

到正统元年,明英宗规定广东广西福建胡广等5个省的400万石税粮折为100万两银子,押解到南京库房,就是说这五个省可以用白银交税了。

不仅粮食慢慢折银交税,茶叶、食盐也一样,刚开始,煮盐的灶户要向官府交一定的食盐才能卖盐给官府,这是盐课,由官府统购统销,茶农卖茶叶,官府也要抽取三十分之一,这非常不方便。到弘治年间,福建、浙江、山东的盐课将近有一半折银,到万历年间,基本上全部折银。茶叶的税收经过弘治皇帝的改革,也折银了。

收上来的都是银子了,收入货币化,支出自然也货币化,用的时候也基本上发银子,比如皇室的开支,原来由宗室管理机构提供米面、肉食、丝绸、瓷器等,后来直接发银两,每年总额有90万两。官员的工资,九个边防区的军饷都改为发放银子。官府内部银子的流通,带动民间的流通,民间流通的银子丰富了,不再以人的意志为转移,明朝政府才顺势宣布民间用银是合法的。

这时候已经是1567年,从建立明朝开始,已经过去了整整两百年,也就是说,从禁止用金银,到宣布用金银交易合法,历经200年,多么不容易,张居正一条鞭的改革不是凭空而来的,是等条件成熟以后才顺势而为的。

张居正一条鞭的改革主要内容是把正税、杂役和摊派合三为一,用银子来计算。正税是老百姓交的田税,一般这部分都要上交中央政府。杂役是义务劳役,政府每年都要修路架桥搞工程,需要大量的人力,人力从哪里来,只能从民间征发,无偿征发,这对政府自然是好事,但对被征发的人就麻烦了,因为抽到你的时候,有可能你正在抢时节种粮或收粮,这时候你只能花钱请人。摊派是地方政府收税,根据各地不同,收税方式不同,但是无外乎是出钱出力,因为正税全部上交,地方政府维持治安、搞教育等公共福利都要钱,只能从民众上摊派。

然而,这种方法对于政府和民众都太麻烦,对于政府来说,不好做规划,特别在劳役这一项不可能每个人都到齐,另外请人费时费力,改征银子以后,政府花钱去请人就容易的多了。对于民众来说,这个劳役和摊派不定时,农业生产受到很大的影响。摊派还不定量,到底自己要交多少税,有时候都不懂,很坑爹。

搞一条鞭,每个具体税种都量化,不仅提高效率,还减少官员的贪腐空间,虽然说民众交税的时候要把粮食换成白银,经常挨奸商杀价,但是省下来的时间可以去做些零工赚钱补贴家用。张居正的改革,提高了整个社会的效率,为大明朝延续寿命的说法并不夸张。

然而,很少人注意到,在张居正改革之前,明朝的官员曾经做过类似的改革探索,正德年间,江南巡抚周忱在应天府把劳役折银后摊入正税,在收了正税后,按正税一定的百分比收这部分税。后来各省学习周枕做法,有的更进一步,把地方摊派也折银,汇成一条鞭,只是各地的标准不一样,而且没有前面铺开,之限于一省一府之地。

隆庆六年,1572,张居正掌权以后,白银在明朝通行天下,张居正下令全国各地丈量土地,全面铺开一条鞭法,经过十年的努力,这个改革基本成功,国库丰盈,国家安定。

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